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关于政协十三届全国委员会第一次会议第2633号(财税金融类251号)提案答复的函

索引号

000019174/2018-00446

建议提案办理 

发文字号

自然资协提复字〔2018〕第20号

发布机构

自然资源部

生成日期

2018年07月24日

实施日期

废止日期

关于政协十三届全国委员会第一次会议第2633号(财税金融类251号)提案答复的函

胡汉平委员:

  您提出的《关于把高标准农田建设新增耕地占补平衡指标交易收益统筹用于壮大村集体经济的提案》收悉。我部会同财政部、农业农村部经认真研究,现答复如下:

  贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》关于“探索补充耕地国家统筹”、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》关于“改进耕地占补平衡管理,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略”的要求,我部会同有关部门研究起草了《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》,报经国务院同意后,由国办印发(国办发〔2018〕16号,以下简称《办法》),对高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂作出具体安排。

  一、关于高标准农田建设新增耕地指标收益用于壮大村集体经济问题

  《办法》规定,建设占用耕地由国家统筹补充的省份,应缴纳跨省域补充耕地资金。跨省域补充耕地资金,除一部分安排给承担统筹补充耕地任务的省份,优先用于高标准农田建设等补充耕地任务外,其余全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。按照统筹考虑乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等重点任务需要,财政部将会同有关部门尽快制定资金使用管理办法。

  二、关于建立全国统一的交易平台,扩大耕地占补平衡指标交易范围问题

  《办法》明确,跨省域补充耕地由国家统一组织实施,不允许省际间自行交易。并规定分类确定国家统筹补充耕地范围,对于耕地后备资源严重匮乏的直辖市,由于城市发展和基础设施建设等占用耕地、新开垦耕地不足以补充所占耕地的,不足部分可申请国家统筹补充;对于资源环境条件严重约束、补充耕地能力严重不足的其他省份,由于实施重大建设项目造成补充耕地缺口的,可申请国家统筹补充。

  三、关于高标准农田建设项目新增耕地核定和上图入库等问题

  原国土资源部已印发《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》(国土资发〔2018〕31号),会同发展改革委、财政部、水利部、农业部联合出台了《关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》(国土资发〔2017〕115号),明确对于各级各类土地整治和高标准农田建设项目的新增耕地,实行归口管理、统一核定。按照县级初审、市级审核、省级复核的原则,由土地管理部门运用遥感监测、土地变更调查、耕地质量等别评定成果等逐级把关,严格核定新增耕地,并报部备案、上图入库,做到可追溯、可跟踪、可核实。下一步,按照新的部门职能定位,我部将会同有关部门,共同做好高标准农田建设项目等新增耕地核定和上图入库工作,确保新增耕地数量真实、质量可靠。

  感谢您对自然资源管理工作的关心和支持!

  联系电话:(010)66558185

  自然资源部

  2018年7月31日

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  • 47. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2633号(资源环境类156号)提案答复的函
  • 48. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2636号(资源环境类157号)提案答复的函
  • 49. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2681号(资源环境类161号)提案答复的函
  • 50. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2700号(资源环境类164号)提案答复的函
  • 51. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2901号(资源环境类171号)提案答复的函
  • 52. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2922号(资源环境类176号)提案答复的函
  • 53. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3018号(社会管理类226号)提案答复的函
  • 54. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3264号(资源环境类181号)提案答复的函
  • 55. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3280号(资源环境类182号)提案答复的函
  • 56. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3281号(资源环境类183号)提案答复的函
  • 57. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3282号(资源环境类184号)提案答复的函
  • 58. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3302号(农业水利类275号)提案答复的函
  • 59. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3674号(农业水利类303号)提案答复的函
  • 60. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3716号(城乡建设类074号)提案答复的函
  • 61. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3869号(经济发展类260号)提案答复的函
  • 62. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第0218号(资源环境类026号)提案答复的函(摘要)
  • 63. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第0823号(资源环境类055号)提案答复的函(摘要)
  • 64. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第0827号(资源环境类056号)提案答复的函(摘要)
  • 65. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1419号(资源环境类072号)提案答复的函(摘要)
  • 66. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1423号(资源环境类073号)提案答复的函(摘要)
  • 67. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1474号(文化宣传类140号)提案答复的函(摘要)
  • 68. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1500号(农业水利类141号)提案答复的函(摘要)
  • 69. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1793号(资源环境类085号)提案答复的函(摘要)
  • 70. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1819号(经济发展类114号)提案答复的函(摘要)
  • 71. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第1872号(资源环境类101号)提案答复的函(摘要)
  • 72. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2131号(工交邮电类231号)提案答复的函(摘要)
  • 73. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2284号(资源环境类130号)提案答复的函(摘要)
  • 74. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2589号(资源环境类148号)提案答复的函(摘要)
  • 75. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2794号(社会管理类197号)提案答复的函(摘要)
  • 76. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第2807号(工交邮电类302号)提案答复的函(摘要)
  • 77. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3152号(文化宣传类265号)提案答复的函(摘要)
  • 78. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3194号(政治法律类294号)提案答复的函(摘要)
  • 79. 关于政协十三届全国委员会第二次会议第3300号(资源环境类186号)提案答复的函(摘要)
  • 80. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2143号(资源环境类118号)提案答复的函
  • 81. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0518号(资源环境类050号)提案答复的函
  • 82. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0744号(资源环境类062号)提案答复的函
  • 83. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1744号(经济发展类162号)提案答复的函
  • 84. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4223号(资源环境类198号)提案答复的函
  • 85. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4101号(政治法律类431号)提案答复的函
  • 86. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4087号(资源环境类190号)提案答复的函
  • 87. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1463号(教育类150号)提案答复的函
  • 88. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3531号(资源环境类180号)提案答复的函
  • 89. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3432号(资源环境类171号)提案答复的函
  • 90. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2646号(资源环境类140号)提案答复的函
  • 91. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0054号(农业水利类009号)提案答复的函
  • 92. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0239号(农业水利类043号)提案答复的函
  • 93. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0836号(农业水利类105号)提案答复的函
  • 94. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1595号(经济发展类135号)提案答复的函
  • 95. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2797号(教育类254号)提案答复的函
  • 96. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2540号(经济发展类215号)提案答复的函
  • 97. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4339号(资源环境类212号)提案答复的函
  • 98. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3013号(政治法律类303号)提案答复的函
  • 99. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1645号(资源环境类095号)提案答复的函
  • 100. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1640号(农业水利类177号)提案答复的函
  • 101. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2570号(工交邮电类185号)提案答复的函
  • 102. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0138号(资源环境类014号)提案答复的函
  • 103. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1139号(经济发展类084号)提案答复的函
  • 104. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4328号(资源环境类208号)提案答复的函
  • 105. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4317号(资源环境类205号)提案答复的函
  • 106. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3287号(资源环境类165号)提案答复的函
  • 107. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3429号(资源环境类169号)提案答复的函
  • 108. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第1334号(科学技术类058号)提案答复的函
  • 109. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2455号(资源环境类126号)提案答复的函
  • 110. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0505号(工交邮电类038号)提案答复的函
  • 111. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2110号(城乡建设类61号)提案答复的函
  • 112. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第4332号(资源环境类209号)提案答复的函
  • 113. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3205号(城乡建设类89号)提案答复的函
  • 114. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2919号(政治法律类282号)提案答复的函
  • 115. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3324号(城乡建设类094号)提案答复的函
  • 116. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第0734号(资源环境类052号)提案答复的函
  • 117. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第3231号(资源环境类285号)提案答复的函
  • 118. 关于政协十三届全国委员会第一次会议第2441号(农业水利类228号)提案答复的函