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对十三届全国人大一次会议第7651号建议的答复

索引号

000019174/2018-00486

建议提案办理 

发文字号

自然资人议复字〔2018〕102号

发布机构

自然资源部

生成日期

2018年09月10日

其他

实施日期

废止日期

对十三届全国人大一次会议第7651号建议的答复

张爱军、项雪龙、张叶飞、王巍、权太琦、朱小坤、周善红、王静成、莫元花、高毅进、焦新安、余瑞玉、王红军、夏道虎代表:

  你们提出的《关于将江苏省纳入补充耕地国家统筹范围,确保省以上重大建设项目耕地占补平衡的建议》收悉,现答复如下:

  贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》关于“探索补充耕地国家统筹”、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》关于“改进耕地占补平衡管理,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略”的要求,我部已研究起草《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》(以下简称《办法》),报经国务院同意后,以国办名义印发(国办发〔2018〕16号)。其中,对补充耕地国家统筹的范围、条件、程序、资金缴纳标准及收支使用等作出了规定。明确对于资源环境条件严重约束、补充耕地能力严重不足的省,由于实施重大建设项目造成补充耕地缺口的,可申请国家统筹补充。同时,综合耕地数质因素和区域经济发展水平确定跨省域补充耕地资金收取标准。具体以占用的耕地数量确定基准价,以损失的耕地粮食产能确定产能价,两项合计再根据区域经济发展水平确定的省份调节系数进行调节,最终确定调节价。其中,占用耕地基准价每亩为10万元,其中水田每亩为20万元;损失耕地产能价根据农用地分等定级成果对应的标准粮食产能确定,每亩每百公斤为2万元。

  按照《办法》确定分工和要求,我部进一步研究制定了《自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知》(自然资规〔2018〕2号),细化了跨省域补充耕地国家统筹的具体操作意见,规定重大建设项目依照允许占用永久基本农田的重大建设项目范围确定。

  你们提出将江苏省纳入国家统筹补充耕地范围的建议,考虑江苏省耕地后备资源情况,对于江苏省符合国家统筹补充耕地范围的重大建设项目,可由江苏省人民政府向国务院提出申请,我部将会同有关部门认真考虑,力争纳入国家统筹补充耕地范围。

  感谢你们对我部工作的关心和支持!

  

  联系电话:(010)66558185

  

  自然资源部

  2018年9月10日

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