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外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

索引号

000019174/2019-00493

测绘地理信息管理 

发文字号

发布机构

自然资源部

生成日期

2019年07月24日

命令

实施日期

废止日期

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

  (2007年1月19日国土资源部第38号令公布根据2011年4月27日《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正)
  第一章总则
  第一条为加强对外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理,维护国家安全和利益,促进中外经济、科技的交流与合作,根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规,制定本办法。 
  第二条外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动(以下简称来华测绘),适用本办法。 
  第三条来华测绘应当遵循以下原则: 
  (一)必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定; 
  (二)不得涉及中华人民共和国的国家秘密; 
  (三)不得危害中华人民共和国的国家安全。 
  第四条国务院自然资源主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。  
  县级以上各级人民政府自然资源主管部门依照法律、行政法规和规章的规定,对来华测绘履行监督管理职责。 
  第五条来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项,从其主管部门的国家秘密范围规定。 
  第六条外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘,必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式(以下简称合资、合作测绘)。 
  前款所称合资、合作的形式,是指依照外商投资的法律法规设立的合资、合作企业。 
  经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时,需要进行一次性测绘活动的(以下简称一次性测绘),可以不设立合资、合作企业,但是必须经国务院自然资源主管部门会同军队测绘主管部门批准,并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。 
  第七条合资、合作测绘不得从事下列活动: 
  (一)大地测量; 
  (二)测绘航空摄影; 
  (三)行政区域界线测绘; 
  (四)海洋测绘; 
  (五)地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制; 
  (六)导航电子地图编制; 
  (七)国务院自然资源主管部门规定的其他测绘活动。 
  第八条合资、合作测绘应当取得国务院自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》。 
  合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件: 
  (一)符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定; 
  (二)符合《测绘资质管理规定》的有关要求; 
  (三)已经依法进行企业登记,并取得中华人民共和国法人资格。 
  第九条合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料: 
  (一)《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料; 
  (二)企业法人营业执照;
  (三)国务院自然资源主管部门规定应当提供的其他材料。
  第十条测绘资质许可依照下列程序办理:
  (一)提交申请:合资、合作企业应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料;
  (二)受理:国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定;
  (三)审查:国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查,并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定;
  (四)发放证书:审查合格的,由国务院自然资源主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》;审查不合格的,由国务院自然资源主管部门作出不予许可的决定。
  第十一条申请一次性测绘的,应当提交下列申请材料: 
  (一)申请表; 
  (二)国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件; 
  (三)按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件; 
  (四)外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明; 
  (五)测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明; 
  (六)测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明; 
  (七)中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。 
  第十二条一次性测绘应当依照下列程序取得国务院自然资源主管部门的批准文件:
  (一)提交申请:经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时,需要进行一次性测绘活动的,应当向国务院自然资源主管部门提交申请材料;
  (二)受理:国务院自然资源主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定;
  (三)审查:国务院自然资源主管部门决定受理后10个工作日内送军队测绘主管部门会同审查,并在接到会同审查意见后10个工作日内作出审查决定;
  (四)批准:准予一次性测绘的,由国务院自然资源主管部门依法向申请人送达批准文件,并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门;不准予一次性测绘的,应当作出书面决定。
  第十三条依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在规定的期限内,但是应当将所需时间书面告知申请人。 
  第十四条合资、合作企业应当在《测绘资质证书》载明的业务范围内从事测绘活动。一次性测绘应当按照国务院自然资源主管部门批准的内容进行。 
  合资、合作测绘或者一次性测绘的,应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。 
  第十五条来华测绘成果的管理依照有关测绘成果管理法律法规的规定执行。 
  来华测绘成果归中方部门或者单位所有的,未经依法批准,不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。 
  第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门,应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理,定期对下列内容进行检查: 
  (一)是否涉及国家安全和秘密; 
  (二)是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行; 
  (三)是否按照国务院自然资源主管部门批准的内容进行; 
  (四)是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录; 
  (五)是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。 
  第十七条违反本办法规定,法律、法规已规定行政处罚的,从其规定。 
  违反本办法规定,来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的,依法追究其法律责任。 
  第十八条违反本办法规定,有下列行为之一的,由国务院自然资源主管部门撤销批准文件,责令停止测绘活动,处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴: 
  (一)以伪造证明文件、提供虚假材料等手段,骗取一次性测绘批准文件的; 
  (二)超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。 
  第十九条违反本办法规定,未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的,由国务院自然资源主管部门处3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  第二十条来华测绘涉及其他法律法规规定的审批事项的,应当依法经相应主管部门批准。 
  第二十一条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的,参照本办法进行管理。 
  第二十二条本办法自2007年3月1日起施行。

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  • 85. 国家测绘产品质检中心召开宣传工作专题会议
  • 86. 2019中国地理信息产业大会在珠海召开
  • 87. 自然资源部发布2019版基础测绘成果
  • 88. 宁夏回族自治区自然资源厅与自然资源部测绘发展研究中心签署长期战略合作协议
  • 89. 从事测绘活动的专业技术人员(含注册测绘师)执业资格认定服务指南
  • 90. 测绘领域唯一现代学徒制试点班通过验收
  • 91. 自然资源部关于发布2019版基础测绘成果的公告
  • 92. 第三届全国大学生无人机测绘技能大赛成功举办
  • 93. 测绘地理信息智库委员会(SGTT)召开技术装备和软件自主创新专题研讨会
  • 94. 关于北京四维图新科技股份有限公司等16家甲级测绘资质单位新增专业范围审查意见的公示
  • 95. 2019中国地理信息产业大会将在珠海举办
  • 96. 测绘发展研究中心党支部开展“学习习近平生态文明思想,服务自然资源管理”优秀论文评选表彰活动
  • 97. 技能鉴定中心赴天津调研职业能力建设工作
  • 98. 中国提出一项地理信息遥感影像国际标准再获立项
  • 99. 浙江研制全国首张政务办事网点电子地图
  • 100. 现代测绘地信技术助力我国良渚古城遗址申遗成功
  • 101. 对外提供属于国家秘密的测绘成果审批服务指南
  • 102. 地图审核审批服务指南
  • 103. 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批服务指南
  • 104. 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动审批的服务指南
  • 105. 大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统审批服务指南
  • 106. 从事测绘活动的单位甲级测绘资质审批服务指南
  • 107. 质检中心开展安全生产月和安全生产万里行主题教育活动
  • 108. “华测杯”第三届京津冀高校大学生测绘技能大赛成功举办
  • 109. 技能鉴定中心与辽宁省交通高等专科学校签署战略合作协议
  • 110. 歌颂共产党,咏赞新中国
    --质检中心举办歌咏比赛
  • 111. “南方测绘杯”第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛联合办赛通知印发
  • 112. “南方测绘杯”第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛技术文件印发
  • 113. 测绘科技创新融合发展学术交流会在天津召开
  • 114. 质检中心部署“不忘初心、牢记使命”主题教育
  • 115. 质检中心派员赴荷兰参加国际摄影测量与遥感学会(ISPRS)2019年地理空间周会议
  • 116. 国家基础地理信息中心动员部署“不忘初心、牢记使命”主题教育
  • 117. 国家基础地理信息中心召开巡视反馈意见整改落实情况通报会
  • 118. 地理信息中心“五个一”举措推进“安全生产月”活动
  • 119. 国家测绘档案资料馆举办测绘档案宣传活动
  • 120. 2019年全国基础性地理国情监测实施方案通过评审
  • 121. 2018年全国基础性地理国情监测数据生产及数据库建设项目通过验收
  • 122. 国家基础地理信息中心组织召开2019年海岸线航空摄影项目实施方案审查会
  • 123. 国家测绘产品质量检验测试中心举办质检大讲堂
  • 124. 四川测绘地理信息局举办“测绘科技伴你行”科普宣讲进高校活动
  • 125. 第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛选拔工作启动
  • 126. 部测绘地理信息智库委员会研讨新时期测绘地理信息发展定位与任务
  • 127. 第45颗北斗导航卫星成功发射 加速全球组网进程