刘红光委员：

　　您提出的《关于统筹海域利用、加大渤海油田勘探开发力度的提案》收悉，现答复如下：

　　一、渤海是我国海上重要战略资源输送通道，是环渤海经济、社会发展的战略支撑和关键依托。海上油气勘探开发是推动油气增产增供、保障国家能源安全的重要途径和方式，油气开采用海是重要的用海类型。按照《中华人民共和国海域使用管理法》规定，加强海域使用监督管理，保护海洋资源是我部的重要职责。

　　二、关于协调机制方面。为保障国内油气资源供应，国家发展改革委已经会同包括我部在内的多个地区、部门和油气企业建立了沟通协调机制，协调推进了多个渤海油气勘探开发项目。

　　三、关于利益分配机制方面。分税制财政体制改革时，将海洋石油资源税作为中央收入，主要是基于资源国有的原则，同时也是为了更好地发挥中央宏观调控作用。随着海洋石油企业经营领域的快速发展和产业链的不断延伸，跨区域、跨行业经营范围越来越广，财政主管部门将在推动中央和地方收入划分改革及地方税体系建设工作中，统筹研究海洋石油资源税收收入分配问题。

　　四、关于海域用海矛盾方面。我部正在按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求，全面推进各级国土空间规划编制工作。我部将指导地方在国土空间规划编制中，坚持陆海统筹，坚持生态优先、绿色发展，综合平衡各相关专项规划的空间需求，统筹利用渤海海域，推进渤海油田勘探开发，保障国家能源安全。

　　五、关于航路规划调整方面。交通运输部海事部门邀请中远海运港航单位等20家机构，对渤海海域油气田选址和建设方案、拟建油气田与船舶通航的相互影响等进行深入的沟通和研讨，努力实现各方合作共赢。

　　下一步，各有关部门将推进建立海洋油气勘探开发专门协调工作机制，统筹军事、航运、空间规划等与海洋油气勘探开发，推动海域资源节约集约利用，实现渤海资源合理利用和国家整体利益最大化。

　　感谢您长期以来对自然资源管理工作的关心与支持！

　　自然资源部

　　2019年8月29日

　　联系部门及电话：自然资源部海域海岛管理司 （010）66557318