对十三届全国人大二次会议第6591号建议的答复
肖友才等3位代表:
你们提出的关于加大长江上游干支流流域范围地质灾害防治力度的建议收悉,经商发展改革委、财政部、应急部、四川省政府、云南省政府、西藏自治区政府、青海省政府,现答复如下:
一、加强长江上游干支流地质灾害防治工作十分重要
长江是横贯我国东中西部的黄金水道,长江上游是整个长江流域的生态基础和抵御自然灾害的天然屏障。长江上游沿岸涉及青海、西藏、四川、云南等省份,是我国山体滑坡、泥石流等地质灾害多发区域,隐患点数量多、发生频率高、造成损失大,直接影响着长江航运安全和沿岸人民生命财产安全。加强长江上游沿岸金沙江、雅砻江、大渡河、岷江等流域地质灾害防治,是筑牢长江上游生态屏障、保障长江黄金水道畅通和推动长江经济带高质量发展的重要举措,是关系到人民群众生命财产安全、社会和谐稳定、经济社会可持续发展的一项重要而紧迫的任务。
二、中央高度重视长江上游沿岸地质灾害防治工作
中央高度重视和支持长江上游干支流流域地质灾害防治工作,我部和发展改革委、财政部、应急部等有关部门以及长江上游的四川、云南、西藏、青海等省(区)人民政府始终将保护人民群众生命财产安全作为工作重点,尽最大努力做好长江上游干支流流域地质灾害防治工作。一是我部主要负责同志和分管负责同志多次主持召开专题会议,研究部署雅鲁藏布江、金沙江两江流域地质灾害防治工作,并多次到长江上游地区实地调研指导地质灾害防治工作。二是2014-2018年共拨付四省(区)地质灾害防治专项资金127亿元,用于地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和搬迁避让等工作,有力支持了四省(区)包括长江上游干支流在内的地质灾害防治工作。三是国家全力做好长江上游相关地区地质灾害应急救援救灾工作。2018年,应急部会同我部、水利部等部门,有效应对四次滑坡堰塞湖事件,及时下拨救灾资金,有力支持了地方的应急救灾工作,最大程度地保护了受灾群众生命财产安全。四是积极推进金沙江白格滑坡治理工作,我部分管负责同志亲赴白格滑坡现场,查看监测预警设施,了解施工作业进展,目前应急治理工程已全面展开。五是四川、云南、西藏、青海等地方政府在长江上游干支流地区开展地质灾害调查评价、隐患巡查排查、监测预警、综合治理和搬迁避让等工作,保护人民生命财产安全。
三、我部将会同有关部门继续加大长江上游沿岸地质灾害防治力度
长江上游沿岸是我国地质灾害防治的重点地区。我部将继续会同有关部门推动长江上游沿岸地质灾害防治工作:一是按照去年中央财经委第三次会议精神,我部和有关部门正组织编制《地质灾害防治三年行动实施纲要(2019~2021年)》(以下简称“实施纲要”),积极推动地质灾害防治能力建设。二是我们将在认真总结分析长江上游地质灾害防治形势基础上,加强与四川、云南、青海、西藏等省份的沟通联系,统筹规划长江上游地质灾害隐患调查、排查、监测和治理等工作,并将相关地质灾害防治工作内容纳入“实施纲要”。三是2019年起,中央财政在原特大型地质灾害防治专项资金基础上,整合设立自然灾害防治体系建设补助资金,主要用于包括地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程在内的自然灾害防治能力建设若干重点工程。中央财政将充分考虑长江上游地质灾害风险,加大对长江上游沿岸地质灾害防治的支持力度。四是应急部、发展改革委、财政部共同牵头,会同我部等有关单位建立了自然灾害防治工作部际联席会议制度,将更加有力地推动长江上游地区地质灾害防御和应急处置能力的提升。
感谢你们对自然资源管理工作的关心和支持!
自然资源部
2019年8月7日



