吉克石乌代表：

　　您提出的《关于让土地增减挂红利更多惠及人民群众的建议》收悉，经商国务院扶贫办，现答复如下：

　　一、关于跨省域调剂节余指标价格

　　为了集中力量帮扶深度贫困地区脱贫攻坚，2018年3月，国务院办公厅印发《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》（国办发〔2018〕16号，以下简称《办法》）, 明确“三区三州”及其他深度贫困县增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用，即国家统一下达调剂任务，统一确定调剂价格标准，统一资金收取和支出，实现东西部调剂资金的整体平衡。为了体现政策的公平性和合理性，《办法》在确定节余指标调剂价格标准中充分考虑深度贫困地区实际，开展了广泛调查研究。根据近年来中西部地区节余指标省域内流转的平均成交价格，《办法》确定了调出价格标准，复垦为一般耕地和其他农用地的，每亩为30万元；对部分有条件复垦为高标准农田的，适当提高价格标准，每亩为40万元，可以满足中西部地区拆旧复垦安置的需求，且有结余。

　　二、关于跨省域调剂政策延续

　　增减挂钩节余指标跨省域调剂政策是党中央、国务院为支持“三区三州”和深度贫困地区打赢脱贫攻坚战，采取的一项超常规的针对性支持政策，《办法》明确政策有效期至2020年12月31日。调剂任务在2018和2019年分两批下达，根据有关省份深度贫困县数量、建档立卡贫困人口、易地扶贫搬迁任务、人均财政收入等情况，经综合测算，并报经国务院批准后下达有关省（区、市）实施。目前，国家确定的调剂任务已完成。另外，基于帮扶省份2019年超额申请的调剂资金，在2020年增加了一批调剂任务分配到深度贫困地区所在省份，目前也已下达实施。

　　从政策实施情况看，增减挂钩节余指标跨省域调剂，优化了城乡土地资源配置，促进了节约集约用地，为深度贫困地区脱贫攻坚提供了强有力的资金支持。下一步，为了支持深度贫困地区巩固脱贫攻坚成果，我部将积极与国务院扶贫办等有关部门协商，研究完善2021年之后增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，进一步支持深度贫困地区巩固脱贫攻坚成果。

　　感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

　　联系单位及电话：自然资源部国土空间用途管制司  （010）66557363

　　自然资源部

　　2020年8月 31日