关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01506号（资源环境106号）提案答复的函
地力夏提·亚克甫：
您提出的《关于加大新疆生态保护修复支持力度方面的提案》对于开展生态保护修复工作、提升新疆生态系统质量和稳定性具有重要借鉴意义。此提案由我部主办、财政部会办，现答复如下。
一、相关背景和我部主要考虑
习近平总书记高度重视新疆生态保护工作。2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升重要地区生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。
二、已经开展的工作
国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（发改农经〔2020〕837号），将北方防沙带纳入了“三区四带”生态保护修复重大工程布局。2021年12月，国家林草局、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》（林规发〔2021〕122号），进一步明确了塔里木河流域生态修复、天山和阿尔泰山森林草原保护、北方防沙带矿山生态修复等工程布局。
“十三五”期间，经国务院批准，财政部、自然资源部（含原国土资源部）、生态环境部（含原环境保护部）启动实施了山水林田湖草生态保护修复工程试点，通过竞争性评审遴选了三批25个试点项目。其中，新疆额尔齐斯河流域项目被纳入第三批试点范围，中央财政累计下达奖补资金20亿元。
“十四五”时期，经国务院批准，中央财政继续支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下简称“山水工程”）、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，并由省级政府统一规划、统一组织项目申报，通过竞争性评审公开择优确定支持项目。2021年，新疆塔里木河重要源流区项目被纳入“十四五”第一批山水工程支持范围，中央财政安排奖补资金20亿元，已下达资金14.5亿元，支持新疆相关地区统筹推进山水林田湖草沙系统治理、综合治理、源头治理，切实提高生态系统质量和稳定性。
2021年，中央财政按因素法安排资金1.25亿元，支持新疆开展历史遗留矿山生态修复，实施受损山体和地表植被恢复，改善区域生态状况，提升生态系统质量和服务功能。
此外，中央财政还通过重点生态功能区转移支付资金、水污染防治资金、林业改革发展资金等支持新疆开展生态环境保护和修复治理。
三、下一步工作
新疆相关部门可按照有关项目申报要求，继续统筹做好新疆山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程的项目申报工作，我部将积极配合财政部给予指导。同时，新疆维吾尔自治区可结合本地区实际情况，统筹利用相关资金，自主开展有关生态保护修复工作，提高生态系统质量和稳定性。
感谢您对生态保护修复工作的关心和支持！
自然资源部
2022年8月12日
