对十四届全国人大二次会议第5790号建议的答复

丁雪梅等7名代表：

　　你们提出的《关于加强对粤港澳大湾区实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程支持的建议》收悉。你们提出的建议对于推进粤港澳大湾区生态保护和修复具有很好的参考价值。该建议由我部会同生态环境部、财政部办理。现答复如下：

　　一、相关背景及我部主要考虑

　　习近平总书记高度重视粤港澳大湾区生态保护工作。2023年4月，习近平总书记在广东湛江红树林国家级自然保护区考察时强调“这片红树林是‘国宝’，要像爱护眼睛一样守护好。加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献”。

　　我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。我部将按照中央有关要求，积极支持粤港澳大湾区生态保护与修复工作。

　　二、已经开展的工作

　　经国务院批准，“十三五”时期，财政部、原国土资源部、原环境保护部启动山水林田湖草生态保护修复工程试点（以下简称“山水工程”），通过竞争性评审将广东省粤北南岭山区山水工程纳入中央财政支持范围，安排奖补资金20亿元。“十四五”时期，财政部、自然资源部、生态环境部（以下简称“三部门”）通过竞争性评审将广东南岭山区韩江中上游山水工程纳入中央财政支持范围，安排中央财政奖补资金20亿元。上述工程实施对于提升实施区域生态系统质量和服务功能发挥了积极作用。

　　与此同时，财政部、生态环境部持续加大对广东省水污染防治工作支持力度，共安排水污染防治资金42亿元，支持东江流域水环境综合整治、石马河流水环境综合整治、肇庆市西江流域农村环境综合整治等流域水环境保护项目实施，促进水环境质量提升。

　　三、关于提出的相关建议及下一步打算

　　关于“建议‘十五五’期间加强对粤港澳大湾区实施‘山水工程’的政策支持力度，鼓励更多湾区城市通过工程实施,加强各个生态要素之间的整体保护、系统修复、综合治理”。按照相关规定，山水工程由省级政府统一规划、统一组织申报，原则上每一个五年计划期间每个省份申报一个项目，“十四五”期间中央财政支持项目已安排完毕。目前，财政部正在组织三部门总结以往项目实施情况，研究下一步工作方案。建议广东省切实加强中央财政支持项目实施管理，梳理粤港澳大湾区生态保护修复需求和任务，夯实工作基础，做好下一阶段中央财政支持的山水工程申报准备工作，同时积极推进区域山水林田湖草沙一体化保护和修复相关工作。

　　感谢你们对生态保护修复工作的大力支持！

　　自然资源部

　　2024年6月14日