对十四届全国人大三次会议第6129号建议的答复
张志强代表：
您提出的《关于支持淮南市申报淮河流域-淮南段山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的建议》收悉。您的建议对于推进淮河流域生态保护和高质量发展具有很好参考价值。该建议由我部会同财政部、生态环境部办理，现答复如下：
一、相关背景
习近平总书记对安徽生态保护修复工作高度重视。2020年，总书记在安徽考察时指出，把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。2024年在安徽考察时强调，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理，提高防灾减灾救灾能力。
淮河流域位于全国“三区四带”生态安全战略格局中的黄河重点生态区与长江重点生态区的过渡区，是中国的七大流域之一，也是我国地理南北分界线和南北植物区系交汇区。维护和提升淮河流域生态功能，对保障华东地区生态安全和粮食主产区可持续发展具有重要战略意义。
二、已经开展的工作
财政部、自然资源部、生态环境部（以下简称三部门）高度重视生态保护修复工作。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行山水林田湖草是生命共同体理念，“十四五”以来，经国务院批准，三部门支持安徽省实施了巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下简称山水工程），目前正在持续推进，已下达中央财政补助资金19.5亿元，完成生态修复面积超9万公顷。项目的实施对提升工程区生态系统多样性、稳定性和持续性发挥了积极作用。
近年来，为总结梳理工程实施经验做法，进一步强化示范引领，三部门联合筛选和发布两批共33个山水工程典型案例，其中安徽巢湖流域山水工程中的十八联圩湿地修复三期工程子项目作为优秀修复案例入选。
三、关于提出的相关建议及下一步打算
关于建议财政部、自然资源部、生态环境部充分考虑淮南现实发展需要，支持淮南市申报淮河流域-淮南段山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。目前，“十四五”时期山水工程已完成全部项目的遴选，三部门正在开展“十五五”时期山水工程项目谋划工作。按照以往申报要求，山水工程由省级政府统一规划、统一组织申报。建议淮南市加强与安徽省有关部门沟通，积极争取省内指导支持，同时充分借鉴优秀案例经验，围绕重点生态功能区做好“十五五”山水工程项目储备和申报等前期准备工作。三部门将加强对地方的工作指导。
感谢您对生态保护修复工作的大力支持！
自然资源部
2025年6月17日
