对十四届全国人大三次会议第6896号建议的答复
陈志伟、黄久生、汪荣秀、郭桂义代表:
你们提出的《关于支持河南大别山淮河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的建议》收悉。该建议对于推进大别山淮河流域生态保护和高质量发展具有很好参考价值。该建议由我部会同财政部、生态环境部办理,现答复如下:
一、相关背景
习近平总书记高度重视河南及淮河流域生态保护修复工作。总书记在河南考察时强调,要持之以恒加强重点流域生态保护治理,深化污染防治攻坚,筑牢生态安全屏障;在视察淮河时指出,淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河,要把治理淮河的经验总结好。
大别山淮河流域是淮河重要水源涵养区和南北植物区系的交汇区域,具有水源涵养、水土保持和生物多样性保护等重要生态功能,对保障华东地区生态安全和粮食主产区可持续发展具有重要战略意义。
二、已经开展的工作
财政部、自然资源部、生态环境部(以下简称三部门)高度重视生态保护修复工作。为深入贯彻落实习近平生态文明思想,践行山水林田湖草是生命共同体理念,“十三五”以来,经国务院批准,三部门支持河南省先后实施了南太行地区、秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称山水工程),每个项目安排中央财政补助资金20亿元。其中,“十三五”时期实施的南太行地区山水工程已完成总体验收,完成生态修复面积约8万公顷;“十四五”时期实施的秦岭东段洛河流域山水工程正在推进,已下达中央财政补助资金19.5亿元,完成生态修复面积超5万公顷。项目的实施对提升工程区生态系统多样性、稳定性和持续性发挥了积极作用。
近年来,为总结梳理工程实施经验做法,进一步强化示范引领,三部门联合筛选和发布两批共33个山水工程典型案例,其中河南省济源市下冶煤铝土开采区矿山地质环境治理和黑山头玄武岩矿矿山环境生态治理两个山水工程子项目作为优秀修复案例入选。
三、关于提出的相关建议及下一步打算
关于信阳市牵头谋划河南大别山淮河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的建议。目前,“十四五”时期山水工程已完成全部项目的遴选,三部门正在开展“十五五”时期山水工程项目谋划工作。按照以往申报要求,山水工程由省级政府统一规划、统一组织申报。建议信阳市加强与河南省有关部门沟通,积极争取省内指导支持,同时充分借鉴优秀案例经验,围绕重点生态功能区做好“十五五”山水工程项目储备和申报等前期准备工作。三部门将加强对地方的工作指导。
感谢你们对生态保护修复工作的大力支持!
自然资源部
2025年6月18日