（浙江省自然资源厅副厅长阮飙）

　　2026年一季度，浙江海洋资源管理聚焦海洋资源开发保护，加强制度创新，强化服务保障，提升利用效率，守好安全底线，以高水平的海洋资源要素保障助力浙江海洋经济高质量发展。

　　一、打好政策“组合拳”。认真学习贯彻习近平总书记关于海洋资源开发保护的重要论述和二十届四中全会、中央财经委员会第六次会议等关于海洋管理工作的部署要求，系统谋划未来5年海洋资源开发保护的工作举措，印发实施《关于加强海洋资源开发保护 推动海洋经济高质量发展的实施方案》，围绕海洋空间管控、海洋资源要素保障、海洋生态保护修复以及海洋科技创新等4个方面，推出17条“一揽子”政策，为海洋经济高质量发展提供坚实保障。

　　二、跑出保障“加速度”。围绕“经济大省挑大梁”的责任使命，聚焦海洋经济发展产业发展需求，全力保障海洋强省建设。健全用海用岛需求统筹机制，主动对接发展改革、能源、水利、交通等部门，逐项摸排2026年浙江“两重”“两新”“千项万亿”等重大项目用海用岛需求，实行清单化管理并动态更新。聚焦航天发射、海上风电等重大项目，靠前指导服务，开通审批绿色通道，开展“容缺受理、容缺审查”，推行用海用岛用地联动审批，不断提升审批效能。一季度，全省获批项目用海176个、面积5.39万亩，同比增加24.1%，可拉动有效投资1064亿元，实现用海保障“开门红”。其中，水利等基础设施用海2.18万亩，可拉动投资119亿；交通运输用海1.88万亩，可拉动投资406亿；能源项目用海0.62万亩，可拉动投资429亿；产业项目用海0.72万亩，可拉动投资110亿。

　　三、优化要素“配置盘”。围绕省域海洋资源统一市场建设，全面推行海域使用权网上交易，通过实施统一平台、统一流程、统一标准，大幅节省时间和人力成本，有效提升交易的透明度和可追溯性。开展海域使用权和国有建设用地使用权联合出让，打通从海到地全周期管理与服务，营造更优营商环境，交易时间相较于传统线下流程缩短50%以上。一季度全省出让海域31宗，成交金额6亿元。深化海域立体复合利用，因地制宜推进“码头+海塘”“排水口+温排水”“海底管道+海塘”“海底电缆+港池”等多种功能复合利用，推动海域使用“应立体、尽立体”。一季度全省审批立体确权项目用海49个、面积4.1万亩，可拉动投资879亿元。

　　案例1：温岭市海塘安澜工程（松门东部海塘）属于省级水利民生实事项目，总投资6.98亿元。项目涉及用海、用地、用林多空间要素审批，浙江创新推行用海用地用林联动审批模式，实现“一件事一次办”“一口进同口出”，申报材料精简1/3以上，审批时长压缩至16天、相较以往单项审批缩减1/3以上。

　　案例2：宁波市慈溪市年产30万吨高性能特种钢材料深加工扩产项目，涉及历史围填海146亩，总投资3.8亿元。项目在浙江省海域使用权网上交易平台完成海地联合出让，从竞得人提出竞买申请至摘牌用时仅12天，申请、竞买、电子合同签署等全流程在线完成。企业竞得后，缴纳出让价款即办理不动产权证，15日内实现项目开工，相较传统线下模式，开工时间得以提前1个月，企业切实感受到“拿地即开工”的便利和实惠。

　　案例3：温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）位于龙湾区瓯江南岸，是温州市城区防御体系的重要组成部分，总投资16.2亿元。该项目用海10.091公顷，沿线与中石化温州状元油库码头等6座码头存在权属重叠，通过海域立体分层设权有效破解了用海权属交织难题，不仅为安澜海塘腾出用海空间，同时兼顾多种功能协同增效，为“海塘+”等多功能复合利用提供新范式。项目建成后海塘防潮标准将提升至200年一遇，从根本上保障了龙湾区90万人的生命财产安全，实现“居有所安”的核心民生需求。