关于政协十三届全国委员会第三次会议第3002号(资源环境154号)提案答复的函
康耀红委员：
全国政协十三届三次会议提案第3002号《关于启动“南海大科考”行动的提案》收悉。经认真学习研究，我部认为本提案聚焦南海观测体系建设和资源环境调查，对助力海洋强国建设意义重大。现结合提案建议条目，将国务院相关部委及海南省人民政府已开展的工作和下一步计划，反馈给您。
一、已开展工作
“十三五”期间，自然资源部在南海区域开展观测和海洋综合调查活动。开展首次全国珊瑚礁生态现状调查，编制形成全国珊瑚礁分布状况调查报告，为珊瑚礁生态系统保护修复提供重要基线数据。在南海完成了两次天然气水合物试采，累计产气170万立方米，攻克了深海浅软地层水平井钻采关键核心技术，实现了由探索性试采到试验性试采的跨越。
生态环境部稳步推进南海岛礁及周边海域海洋生态环境保护工作。在永兴岛建成西沙群岛大气环境综合监测站，在美济礁建成南沙岛礁大气环境综合监测站、启用辐射环境自动监测站。执行西沙群岛主要岛礁及近岸海域海水、沉积物、环境空气等环境要素在内的年度业务化监测工作。组织开展了三沙主要岛礁生态环境年度调查，制定针对生态脆弱性的管理方案。
农业农村部组织开展了南海近岸渔业资源和产卵场调查、海洋牧场建设和跟踪调查，支持相关单位开展珊瑚礁相关调查研究。联合十部委印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，支持南海发展深远海养殖。
海南省人民政府稳步推进南海重点海域天然气水合物勘察开采先导实验区建设，推进南海油气勘查开采管理试点工作。
二、下一步计划
“十四五”期间，自然资源部、生态环境部、农业农村部及海南省人民政府，将根据各自职责，开展新一轮的南海资源环境调查，进一步完善南海区域海洋观测网，助力海洋开发和海洋强国建设。
（一）建设新一代南海综合观测体系。
提升南海区域海洋立体观测能力，加强风暴潮、海浪、赤潮、地震海啸等海洋灾害的预警能力。
（二）开展南海生态环境和渔业资源综合调查。
系统开展南海海洋生态保护和海洋环境监测工作，开展南海海域红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统的调查、监测工作，满足海洋、海岸带生态系统的保护和修复需求。完成海洋生态环境监测网络优化调整，积极推进第三次全国海洋污染基线调查，掌握南海生态环境基本情况。继续组织开展南海深远海养殖、海洋牧场等相关工作。
（三）开展油气和天然气水合物资源重点调查。
开展南海海域天然气水合物勘查试采，推进南海油气资源调查，梳理并解决我国海域关键基础地质问题。
（四）支持南海区域积极开展“南海大科考”行动。
充分发挥海南当地的资源和地域优势，继续推进南海区域重大工程建设，助力新一轮的南海资源环境调查和综合观测体系建设。
感谢您对南海科考的关心与支持，希望您继续提出宝贵意见和建议。
自然资源部
2020年8月31日
