雷世银委员：

　　您提出的《关于支持建设省道103线青五路的提案》收悉，经认真研究，现答复如下：

　　耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，永久基本农田是最优质、最精华、生产力最好的耕地。2017年中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确，一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，通过自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。《土地管理法》第三十五条规定：“国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准”。

　　除您提到的《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）外，2019年1月，我部印发《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）,明确深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。近年，我部依据政策及时保障了仁寿至屏山新市公路（乐山段）、新建地方铁路连界至乐山线等项目用地需求。

　　此外，2020年4月，我部与国家发展改革委联合印发《关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知》（发改投资〔2020〕688号），明确国家发展改革委统筹梳理形成符合要求的国家重大项目清单，自然资源部加大对清单项目用地保障力度，按清单指导督促地方加快组卷，并加快审批，确保项目尽快落地。四川省按要求梳理了成都至乐山高速公路扩容建设项目、乐山至西昌高速公路（乐山至马边段、马边至昭觉段）等项目，我部将积极做好用地服务保障。

　　经查，您提到的省道103线青神至五通桥段公路工程建设项目于2016年12月取得原四川省国土资源厅用地预审批复，建议进一步优化选址，从严控制建设用地规模，严格保护耕地，节约集约用地，依法依规加快办理用地报批手续。我部将按政策要求做好业务指导，推进项目及时落地。

　　感谢您对自然资源管理工作的关心和支持。

　　自然资源部

　　2021年6月4日