关于政协十三届全国委员会第四次会议第2595号(资源环境类294号)提案答复的函
刘俊来等3位委员:
你们提出的《关于加强边境地区自然资源和地质环境调查的提案》收悉。提案中提出的意见建议对我们推进自然资源调查监测工作具有重要参考价值。现答复如下:
一、有关工作开展情况
加快开展边境地区及跨境自然资源和地质环境调查,对促进边境地区安全稳定、社会经济发展、长治久安和生态文明建设具有重要意义。自然资源调查监测工作涵盖了边境地区自然资源和地质环境调查。近年来,我部和发展改革委一直高度重视自然资源调查监测工作,取得了较为丰富的成果。
(一)基本完成第三次全国国土调查工作
第三次全国国土调查(以下简称“三调”)是重大国情国力调查,党中央、国务院对此高度重视。2017年10月8日,国务院部署启动“三调”工作,目前,“三调”工作基本完成,全面查清了以2019年12月31日为标准时点的我国陆地国土的利用现状,近期将按党中央、国务院要求,组织开展“三调”主要数据成果发布和共享工作,供各部门开展规划、管理使用,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑保障。
(二)大力开展地质调查工作
十八大以来,我部组织中国地质调查局积极发挥地质专业优势,在包括边境地区在内的全国范围内,面向矿产资源开发利用、特色农业发展、重大民生问题和地质旅游资源规划等方面需要,主要开展了以下工作:一是开展矿产地质调查,引领绿色矿业发展,强力推动调查地区能源资源优势向经济优势转化;二是开展土地质量地球化学调查,服务特色生态农业发展,直接支撑调查地区走向绿色农业致富之路;三是开展水文地质调查,示范找水保障水资源安全,有效解决缺水地区生活生产用水困难;四是开展地质灾害调查,切实守护人民群众生命财产安全;五是开展地质遗迹调查,打造特色地质旅游资源,为调查地区经济发展提供新动能。
(三)积极推进边境地区基础测绘工作
2018年以来,通过国家基础测绘完成三轮1:5万、1:25万、1:100万基础地理信息年度更新,范围覆盖内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆9个省区,面积共约510.5万平方千米。此外,内蒙古完成19个边境旗市约44650平方千米1:1万、35平方千米1:1000地形图测绘;黑龙江完成6个边境县市194.5平方千米1:1000、89平方千米1:2000地形图测绘,以及185.5平方千米数字正射影像和数字高程模型生产;新疆完成国境线内10千米、境外5千米约8.55万平方千米高精度数字正射影像和数字高程模型生产。
二、下一步工作措施
2020年1月,我部印发了《自然资源调查监测体系构建总体方案》,将着力构建自然资源调查监测体系,统一自然资源分类标准,依法组织开展自然资源调查监测评价,查清我国各类自然资源家底和变化情况。按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》有关要求,结合你们提出的宝贵建议,在边境地区自然资源和地质环境调查方面,我部会同相关部门下一步将开展以下工作:
一是在“三调”基础上统筹推进森林、草原、湿地、水等各项自然资源调查监测评价工作,为全国和各地自然资源管理、生态文明建设和经济社会发展提供坚实的基础和有力支撑。
二是充分利用中央财政地质调查专项,围绕矿产资源勘查开发、生态环境保护、乡村旅游及资源环境承载能力评价等方向,统筹部署并组织实施一批项目,积极支撑边境地区矿业发展和保障改善民生。
三是边境地区地理信息资源建设已列入《“十四五”时期国家安全保障能力建设规划》《“十四五”自然资源保护和利用规划》《“十四五”促进边境地区发展规划》,下一步将积极推进边境地区地理信息资源建设项目立项与实施,进一步强化边境地区基础测绘工作,建设边境地区地理信息资源库,完善边境地区地理信息保障能力。
四是我部将会同发展改革委等相关部门继续统筹研究加大力度支持边境地区自然资源大比例尺基础地质调查,推动改善边境地区居民生产生活条件,促进守边固防。
感谢你们对自然资源调查监测工作的关心与支持!
自然资源部
2021年8月9日



