对十四届全国人大一次会议第5608号建议的答复
余德春代表:
您提出的《关于支持甘孜州生态治理修复的建议》收悉。您提出的建议对于提高贡嘎山生态系统的质量和稳定性具有重要意义和参考价值。该建议由我部和生态环境部分办。现答复如下:
一、相关背景和我部主要考虑
习近平总书记高度重视四川省生态保护修复工作。2022年6月,习近平总书记在四川考察时指出“四川地处长江上游,要增强大局意识,牢固树立上游意识,坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针,筑牢长江上游生态屏障,守护好这一江清水。”
近年来,我部深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持山水林田湖草沙是生命共同体的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理,努力提升生态系统多样性、稳定性和持续性,维护国家生态安全。2022年9月,四川省甘孜藏族自治州(以下简称“甘孜州”)泸定县地震发生后,习近平总书记高度重视并作出重要批示。我部按照党中央、国务院的部署和要求,印发了《关于支持四川省泸定地震灾后恢复重建政策的通知》(自然资发〔2022〕213号),内容包括“积极指导四川省按程序申报贡嘎山山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。”
二、已经开展的工作和下一步打算
依据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《双重规划》),2022年1月,我部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合印发了《长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》,布局了金沙江中上游高原区生物多样性保护、雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护、大渡河流域生物多样性保护与水源涵养等生态保护修复任务。
“十三五”和“十四五”时期,经国务院批准,中央财政安排补助资金,支持地方统筹推进山水林田湖草沙系统治理。2017年和2022年,我部配合财政部分别将四川广安华蓥山山水林田湖草生态保护修复工程试点和黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入中央财政支持范围。目前,中央财政已累计下达中央财政资金34亿元。工程实施对于提升实施区生态系统质量和服务功能发挥了积极作用。
下一步,我部将配合财政部指导和督促四川相关部门加快推进已有工程的实施。请四川省结合《双重规划》及相关规划的落实,统筹做好贡嘎山区域生态保护修复工作。如确实需要,可按照山水林田湖草沙一体化保护和修复工程申报要求,按程序做好贡嘎山项目申报准备工作。
感谢您对生态保护修复工作的大力支持!
自然资源部
2023年6月21日