对十四届全国人大一次会议第2594号建议的答复

甘肃代表团：

　　你们提出的《关于支持兰西城市群国土绿化的建议》对于开展生态保护修复工作、维护黄河上游生态安全具有重要价值。该建议由我部主办，经会同财政部认真研究，现答复如下：

　　一、相关背景情况

　　2021年，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。兰西城市群位于黄河上游重要水源涵养区和黄河中上游水土保持重点区，是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的核心区。抓好兰西城市群甘肃片区生态建设，对于维护黄河上游生态安全、促进区域协调高质量发展具有重要意义。

　　二、我部主要考虑

　　我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。我部重视兰西城市群甘肃片区国土绿化和山水林田湖草沙一体化保护与修复工作。

　　三、已经开展的工作和下一步打算

　　（一）关于加大对兰西城市群甘肃片区国土绿化。按照党中央、国务院决策部署，我部会同有关部门编制完成《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》），要求各地综合考虑未来国土空间开发保护总体布局，按照宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜沙则沙的原则，统筹确定规划造林绿化空间。

　　下一步，我部将指导各地落实《纲要》要求，加快推进包括兰西城市群甘肃片区在内的地方各级国土空间规划编制报批；以“三区三线”划定成果为基础，充分考虑甘肃片区未来国土空间结构和布局调整方向，根据造林绿化空间适宜性评估结果，统筹确定规划造林绿化空间和位置，并落实到同级国土空间规划“一张图”上。

　　（二）关于支持开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。“十三五”和“十四五”时期，经国务院批准，中央财政安排补助资金支持地方统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。2016年和2021年，我部配合财政部分别将甘肃祁连山山水林田湖生态保护修复工程（北部）试点和甘肃甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入中央财政支持范围，中央财政累计下达资金33.5亿元。工程实施对于提升实施区生态系统质量和服务功能发挥了积极作用。

　　下一步，我部将配合财政部指导和督促甘肃相关部门加快推进已有工程的实施，同时指导甘肃相关部门按照山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报通知有关要求，结合地方财力情况，做好包括兰西城市群甘肃片区在内的有关项目申报准备工作。

　　感谢你们对生态保护修复工作的大力支持！

　　自然资源部

　　2023年7月7日