对十四届全国人大三次会议第0119号建议的答复

马洪海代表：

　　您提出的《关于支持实施黄河上游宁夏罗山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程筑牢黄河上游宁夏中部干旱带绿色屏障维护西北乃至全国生态安全的建议》收悉。您的建议对于推进黄河上游宁夏罗山区域生态保护和高质量发展具有很好参考价值。该建议由我部会同财政部、生态环境部办理，现答复如下：

　　一、相关背景

　　党的十八大以来，习近平总书记多次考察宁夏并对宁夏的生态保护修复工作作出重要指示批示，赋予宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命。2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线。

　　宁夏位于我国生态安全格局“三区四带”中黄河重点生态区和北方防沙带的交汇地带，罗山区域是宁夏中部干旱区重要的水源涵养地和生态屏障，对确保黄河上游生态安全、维护西北地区生物多样性和改善局部地区气候条件具有重要的作用。

　　二、已经开展的工作

　　财政部、自然资源部、生态环境部（以下简称三部门）高度重视生态保护修复工作。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行山水林田湖草是生命共同体理念，“十三五”以来，经国务院批准，三部门支持宁夏回族自治区先后实施贺兰山东麓、黄河流域六盘山生态功能区2个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下简称山水工程），每个项目安排中央财政补助资金20亿元。其中，“十三五”时期实施的贺兰山东麓山水工程已完成总体验收，完成生态修复面积超20万公顷；“十四五”时期实施的黄河流域六盘山生态功能区山水工程正在推进，已下达中央财政补助资金18亿元，完成生态修复面积约7万公顷。项目的实施对提升工程区域生态系统多样性、稳定性和持续性发挥了积极作用。

　　近年来，为总结梳理工程实施经验做法，进一步强化示范引领，三部门联合筛选和发布两批共33个山水工程典型案例，其中宁夏贺兰山东麓矿山生态修复项目作为优秀修复案例入选。

　　三、关于提出的相关建议及下一步打算

　　关于“建议财政部、自然资源部、生态环境部继续加大对宁夏的扶持力度，支持宁夏实施黄河上游宁夏罗山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”。目前，“十四五”时期山水工程已完成全部项目的遴选，三部门正在开展“十五五”时期山水工程项目谋划工作。按照以往申报要求，山水工程由省级政府统一规划、统一组织申报。建议中卫市加强与宁夏回族自治区有关部门沟通，积极争取自治区指导支持，同时充分借鉴优秀案例经验，围绕重点生态功能区做好“十五五”山水工程项目储备和申报等前期准备工作。三部门将加强对地方的工作指导。

　　感谢您对生态保护修复工作的大力支持！

自然资源部

2025年6月9日