对十四届全国人大三次会议第6898号建议的答复

胡晓玲代表：

　　您提出的《关于支持达州宣汉建设国内首个深层海相钾盐资源开发利用试验区的建议》收悉。深层海相钾盐资源开发利用对保障国内钾肥的稳定供给具有重要意义，您的建议对推动钾盐资源开发利用具有很好的参考价值。自然资源部会同国家发展改革委对建议进行了认真研究，现答复如下：

　　一、主要支持政策

　　钾肥是三大主要肥种之一，对提升农作物抗逆性能，促进农作物提高产量、改善品质等具有重要作用。近年来，国家发展改革委、自然资源部等单位认真落实党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，积极推动钾肥产业高质量发展，提高钾肥保障水平。2023年底，修订印发《产业结构调整指导目录（2024年本）》，将钾等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用列入鼓励类，引导企业加大钾盐资源勘探开发投入。同时，积极推动构建以青海柴达木、新疆罗布泊两大钾资源富集地为主要基地，四川、湖北等潜在资源地为补充的钾肥生产格局，指导四川省发展改革委和中国国际工程咨询公司开展达州富钾岩盐制10万吨/年氯化钾及卤水综合利用项目研究论证，推动深部钾盐资源开发利用。

　　二、相关技术标准

　　地下卤水是重要的矿产资源，一般分为浅藏卤水（埋深小于200米）和深藏卤水（埋深大于200米）。根据我部相关单位前期研究情况，四川达州等地区的深层海相“新型杂卤石钾盐矿”，在开采上采取水溶法与卤水钾矿一并采出，成为卤水钾矿的重要物质来源，可统一归类为深藏卤水钾盐矿。整体上看，目前我国深藏卤水总体勘查程度低、开采成本高，尚未实现规模化开发，现行深藏卤水盐类勘查规范具有一定的不适应性。

　　2023年以来，我部组织相关研究单位设立《卤水矿产勘查及资源储量估算研究》课题，开展《油气卤水伴生矿产资源评价及估算规范》行业标准制定，并赴四川、青海、黑龙江等省份和石油公司开展调研，调查研究认为应将卤水矿产调整到流体矿产进行勘查评价，以求取卤水经济可采量、盐分储量为主要目的，这种勘查评价方法，与卤水矿产开采紧密结合，具有应用的可行性和可操作性，能够最大限度节省勘查工程、缩短勘查周期，达到以较小的勘查投入实现矿产资源开采的目的。四川达州宣汉普光地区富钾卤水勘查和青海马海地区深藏卤水勘查取得的实践成果，为修改相关矿产资源勘查规范、验证资源储量估算方法等提供了重要支撑。

　　三、下步工作安排

　　我部将组织相关单位抓紧开展现行深藏卤水盐类勘查规范修订的前期准备工作，列入我部2025年标准制修订计划，安排部署制修订工作。对于支持四川达州开展深层海相钾盐资源勘查开发利用试点，我部将会同国家发展改革委，按照职能分工，积极开展研究。同时建议达州市积极引进具备经济实力的企业，加快开展项目前期工作，推动钾肥生产项目早日实施，保障国内钾肥供应。

　　感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

自然资源部

2025年6月23日